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《廉文荐读》——2016第3期

2016年02月29日 14:40  点击:[]

  

 

 

 

自身硬才能挺起腰杆说话

 

——记贵州省铜仁市碧江区纪委副书记、监察局局长黄辉

 

 

他,为人随和谦虚,性格开朗,勤奋好学,乐于助人;

 

他,从事纪检监察工作15年,多次参与和主办省、市、区450多起案件,同事们都称他为基层反腐一线的打勇士

 

他入选“2014年贵州省纪检监察系统先进个人,也曾被评为铜仁市纪检监察系统先进个人

 

他就是贵州省铜仁市碧江区纪委副书记、监察局局长黄辉。

 

从公安战线到纪检监察系统,从执法者到执纪者,从基层派出所普通民警到反腐一线纪律审查骨干,翻开黄辉的个人档案,简洁、明了,一如他开朗而率真的个性。

 

我就是坚信邪不压正

 

黄辉这下遇上难事了!”2010年上级领导批示查办铜仁市教育局原局长蔡某受贿案时,同事们非常担心。

 

蔡某曾担任多个部门一把手,案情错综复杂、时间紧、压力大,能按时顺利结案吗?大家都暗暗为黄辉捏了把汗。

 

面对这一烫手山芋,黄辉毫不犹豫,立即进入战斗状态。他注意技巧,寻找突破口。

 

蔡某一向为人高调,见黄辉是一小年轻,根本不把他放在眼里,要么东拉西扯,要么摆出一副死猪不怕开水烫的架势。黄辉晓之以理,动之以情,从蔡某的成长经历开始,再到组织的政策,找共同语言人生,打破僵局。

 

最后,在短短三周内,他查清了蔡某收受工程老板贿赂的违纪问题。

 

同事们都说,黄辉有双鹰一样的眼睛。2013年初,在查处一起村干部在修桥过程中侵占集体资金案件时,黄辉在仔细查阅该桥资金拨付及报账凭证时,发现该桥的拨付资金与其他工程有所不同,他察觉到这一过程明显存在人为干预现象,他敏锐地发现该区市中办事处党工委原书记杨某涉嫌贪污工程款的问题线索。为了迅速掌握第一手证据,晚上他驱车80余公里来到另外一个县城找到该桥的施工老板询问情况。最后得知施工老板得到的资金比拨付出来的资金少了几十万元。面对铁证,杨某百般抵赖,不断狡辩并大吐苦水,同时,还以身体不好为由经常中断谈话,黄辉软硬兼施,与其斗智斗勇,使该案得以成功查办。

 

在纪律审查工作中,黄辉经常遇到种种阻力和重重困难,但他总是说:我就是坚信邪不压正。

 

自身硬才能挺起腰杆说话

 

执纪者先守纪,律人者先律己

 

在工作中,纪律审查对象找关系、说情是常事,有的甚至许以重金。但黄辉始终铁面执纪,不为所动。他说:自身硬才能挺起腰杆说话。

 

2009年,在查办某镇政法委书记彭某有关问题的过程中,彭某委托其丈母娘通过他人打听到了黄辉的电话号码,以送检举他人违规违纪线索为由,约他下班后面谈。来到约见地点,彭某丈母娘交给黄辉一个信封,并低声地说:黄领导,这里面有非常详细的资料,你一定要仔细看。她的手还不住地在信封上拍打。黄辉当时就意识到里面有内容。他打开后,看见5叠人民币。对方连忙说:这是一点小意思,再说我知道您母亲在住院,需要钱,你工资低,拿去救急吧。

 

  黄辉心里很清楚她的目的,他断然拒绝她的好意,并说:我是执纪人员,维护纪律的严肃性是我的职责。你作为亲属更应该支持他改正错误而不是错上加错。最终,黄辉查实彭某有关问题,彭某被双开

 

  黄辉在金钱面前不为所动,在人情面前也不会为其所困。

 

  在一次执纪过程中,执纪对象的妹妹找到黄辉,苦苦哀求:咱们同学一场,您看有什么办法可以帮帮我哥,求你了。

 

  面对老同学的求情,黄辉没有妥协,而是依纪秉公办理。

 

  不仅如此,执纪过程中,也有人会找到多年的老同事,甚至是他的妻子出面说情,面对这些亲友的压力,他的回答都是一句话——“我会实事求是执纪的,不会冤枉一个好人,也不会放过一个违纪者。

 

我对不起母亲和妻儿

 

……”

 

  面对刚出院的母亲,黄辉低下了头,愧疚得说不出话来。20142月,黄辉被抽调参与市里纪律审查时,母亲因心脏病复发住院,此时,黄辉因纪律审查工作到了紧要关头,不能抽身回家看望母亲,只能电话安慰一下。直到几个月后回到家愧疚地喊出了一声妈……

 

  他也曾因为纪律审查工作含泪抛下刚满月的女儿。

 

20088月,黄辉被抽调到了专案组参与纪律审查工作。当时他的女儿刚满月。不管心中多么不舍,黄辉还是义无反顾地进驻了办案点。让他没想到的是,情况的复杂程度远远超出了预期,他不能有丝毫的分心,唯有把对妻女的挂念藏在内心深处,全身心投入到工作中。

 

  这一离开就是4个多月。当工作结束回到家时,女儿已经半岁多,能坐稳了。看着操劳的妻子和女儿仿佛看见陌生人时露出惊疑的眼神,黄辉心里除了深深的歉疚还有一份失落。我对不起母亲和妻儿。黄辉对笔者说,话一出口他的泪水也开始在眼眶里打转转。

 

  平时,为了弥补对亲人的亏欠,他会尽量抽时间陪家人,尤其是对女儿,总是想办法抽时间陪陪,尽尽做父亲的职责。

 

  其实,人生的价值不在于官的大小和物质多少,而在于干事和奉献的多少。黄辉凭着对纪检监察工作的热爱和强烈的事业心、责任感,用实际行动践行着铮铮誓言。(秦锦苏畅才)

 

 

 

 

 

四川省乐山四中原校长唐学军利欲熏心、不思悔改

 

庭审白听 贿赂照收 终蹈覆辙

 

 

全校我说了算,身为校长,他独断专行、胆大妄为,对商人的感情投资一一笑纳、来者不拒;应该不会出事,在风平浪静的观望中,他伙同学校总务主任、会计、出纳,从土地租金、学生军训费、考试费、教辅资料费、油印费中攫取利润,设立小金库,用于私分、发放补助等;面对组织调查,他授意财务人员销毁小金库账目,公然对抗调查。

 

我对检察机关所指控的贪污受贿事实无意见。近日,在四川省乐山市市中区法院公开审判席上,乐山四中原校长唐学军低头认罪。

 

至此,备受社会关注的乐山四中腐败案尘埃落定。除唐学军外,涉案的乐山四中原总务主任、出纳、会计3人也已被移送司法机关。系列案件涉案金额达700多万元。

 

胆大妄为,在担任校长9年间学校小金库资金达560万元

 

  今年5月,乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察,针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军(乐山四中原校长)在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索,把乐山四中列入巡察重点。

 

  唐学军20128月起担任乐山市新桥中学校长,此前曾在乐山四中任校长9年。

 

  在乐山四中巡察时,巡察人员发现财务账面没有问题,但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点:20113月将活动余款3740元交给校长唐学军;20099月学校食堂、小卖部创收45万元,但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查,巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。

 

大部分账册资料,在你们进驻前已转移到了我家。学校会计林某向巡察组交代了藏匿资料的事实。

 

6月中旬,区纪委介入调查。调查发现,乐山四中自2003年唐学军任校长时开始设立小金库,至20148月撤销,11年间往来资金达600余万元,其中仅唐学军任校长的9年间就收入560余万元。收入来源主要有土地租金、学生军训、考试费、教辅资料费、油印费等,主要用于发放补助等。

 

小金库里一定还有文章。总务主任一直未换人,应该最了解情况。调查组果断将总务主任毛某作为调查的切入口。

 

面对调查,毛某很快交代了其在原校长唐学军授意下,与会计林某、出纳伍某4人私分小金库资金、销毁小金库证据资料、对抗调查的事实,撕开了唐学军违纪问题的缺口。

 

独断专行,全校我说了算,对商人的感情投资一一笑纳、来者不拒

 

  一周后,调查组对唐学军展开调查,仅10天就取得全面突破。

 

  私设小金库,是唐学军迈向歧路的第一步。2003年,唐学军从一线骨干教师走上乐山四中校长岗位。几个月后,在应该不会出事心理驱使下,他串通学校总务主任、会计、出纳大肆攫取教育资源中所产生的各种经费,设立小金库,用于提高教师福利及工作协调,并形成管理小金库的团体。小金库运行一年多后,唐学军在风平浪静的观望中,开始伙同小团体成员私分小金库中的资金,几年间他自己共分得18.5万余元。

 

  学校教职工反映,唐学军作风强势,统揽学校的审批权、财权及各种事务的决策权,形成一言堂家长式作风。食堂承包商、教辅资料供应商、服装商、饮用水供应商等,都主动送钱以进行情感投资,唐学军一一笑纳,可谓来者不拒。在任乐山四中校长的9年中,他共收受贿赂10万余元。

 

  在全校我说了算的氛围中,唐学军的胆子也越来越大,在近年来高压反腐的态势下,依然顶风违纪。

 

20134月,市中区纪委查处了水口中学腐败案件,移送司法机关3人,并组织全区中小学校长召开教育警示会;201412月,该区纪委又查处了悦来学校腐败案件,移送司法机关4人。区法院对两校校长的庭审,唐学军都参加了旁听,但当时已任新桥中学校长的他并未警醒,而是保持在乐山四中的贪腐惯性,依然继续大肆收受贿赂。

 

20136月,乐山某净水公司与新桥中学签订了10年供水合同,并承诺向唐学军返现20%2014年至2015年,该公司股东刘某分3次向唐学军行贿4万元。唐学军还收受服装商、教辅资料商送的感谢费”5.5万元。20129月至20146月,唐学军还指使有关人员向学生收取油印资料费,用来设立小金库,19万元小金库资金主要用于发放补贴。

 

我没有从身边的人和事中汲取教训,在水口中学、悦来学校案发后,不断有同学、朋友善意提醒我不要出问题。但我无法自拔,继续受贿、私设小金库,侥幸地认为只有当事的几个人知道,不会被查到。直到最后,唐学军还认为是侥幸心理害了他。

 

抓早抓小,强化监管制约,为校长权力行使戴上紧箍

 

  连续三年,一年一起腐败窝案。学校腐败高发,如何应对?

 

  据市中区委常委、区纪委书记商旭初介绍,针对几起案件中暴露出的问题,该区采取了积极预防、系统治理的措施:完善学校重大基建维修项目招投标管理、项目施工监管、资金拨付监管、物资采购监管制度;加强学校后勤管理,区属公办中小学校、幼儿园的食堂账务由区教育局集中核算;督促教育主管部门加强对学校的监管,强化权力公开、民主决策,避免校长权力任性;加大对校长的交流轮岗力度,26名重点学校的校长进行交流任职;在学校领导班子中增设纪检员,建立重点审计制度,为校长权力行使戴上紧箍;加大对校长的廉洁教育力度,注重抓早抓小,对违规违纪行为,一律从严查处。(张咏梅李松 熊登云)

 

(来源:中国纪检监察报)

 

 

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